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重磅|杭州成“特区”:以后不用去日本背马桶盖、电饭煲了

浙商杂志 2018-06-19 16:46:55



  3月12日,中国政府网公布,经李克强总理签批,国务院日前印发了《关于同意设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区的批复》(以下简称《批复》)。这意味着,全国唯一的跨境电子商务综合试验区正式落户杭州。


  有人结合了时下流行的消费话题说:不用去日本背马桶盖、电饭煲了,也没必要去香港背奶粉了,在杭州,就能买到!多霸气!


  根据商务部预测,到2016年我国跨境电商市场规模将达到6.5万亿元。多家调查机构表示,《批复》标志着国家层面给予了跨境电商业务巨大的政策支持,随着后续鼓励政策的出台,试点的不断扩大,相应的政策红利将进一步促进跨境电商市场的发展,未来跨境电商市场规模有望在6.5万亿的基础上不断扩大,也将有更多产业链上下游企业参与其中。


  杭州跨境电商试验区与上海自贸区有何不同?未来将会怎样推进?给电商企业和消费者又会带来什么影响呢?


杭州跨境电商:一场网上自贸区试验


  为什么要在杭州要专门设立一个跨境电商综合实验区呢?


  近年来,随着全球经济一体化、信息化深入发展,以电子商务与物流、金融融合发展为显著特征的新型全球贸易方式——跨境电子商务,正以年均30% 以上的增长速度迅猛发展。与此同时,跨境电子商务出现的商品碎片化、贸易主体碎片化和管理政策碎片化,导致现行监管政策制度与跨境电子商务发展需求“不适应”、政府监管部门之间“不协同”、跨境电商企业运作“不规范”等体制性问题日益凸显,电商企业要求解决“通关难、退税难、结汇难”的呼声十分强烈。


  为破解跨境电子商务发展难题,2012年12月国家启动跨境贸易电子商务服务试点工作,杭州作为全国首批5个试点城市之一,先后建成下城、下沙、空港跨境电商产业园,率先开展“小包出口”、“直邮进口”、“网购保税进口”试点业务,成为全国试点业务覆盖最全、业务规模发展最快、监管创新模式最优、产业集聚效应最强的试点城市,试点经验得到国家相关部委充分肯定并向全国推广。


  但在试点过程中,一些涉及政策体制的根本性问题依然无法得到有效解决,如何进一步把跨境电子商务作为一种重要的新型贸易方式,探索建立与之相适应的新型监管服务模式,已成为跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的重大课题。


  有关人士曾评论:电子商务是未来跨境贸易的必然趋势,但是,杭州的跨境电子商务还普遍采用传统进出口贸易的监管规则,有着较大的冲突和错位。对此,《批复》明确提出,要着力在跨境电子商务各环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试,通过制度创新、管理创新、服务创新和协同发展,破解跨境电子商务发展中的深层次矛盾和体制性难题,打造跨境电子商务完整的产业链和生态链,逐步形成一套适应和引领全球跨境电子商务发展的管理制度和规则。


  实际上,“跨境电商综合试验区”脱胎于“网上自贸区”,之所以转变,是因为李克强总理的指示。去年11月,李克强在浙江调研时曾指出,“网上自贸区”的概念表述不够严谨,也没有突出杭州的发展特色。


  有分析称,上海自贸区炒的是一个区域,被发挥成了炒地皮和物流,更像是实体店的模式,而网上的跨境电商实验区,更像是网络化的自贸交易模式,所以要真正落实整个跨境服务体系,电商平台、物流服务等也应该是浓墨重彩的一笔。


  有报道称,据参与草案制定的专家透露,此次杭州获批的“中国跨境电子商务试验区”是国家级试验区,级别较高,所能探索的领域也许更灵活,杭州好比是跨境电商时代的“深圳特区”。试验区政策探索也许会集中于税收政策和品类放开。


领到“大礼包”后,杭州准备怎么做?


  去年11月,首届世界互联网大会上,国务院总理李克强给杭州送了两个“礼包”,一个是支持杭州设立中国(杭州)跨境电子商务综合试验区,另一个是支持杭州申请创建国家自主创新示范区。《批复》告诉我们,其中一个大礼包“到货”了!


  据统计,2014年,浙江省网络销售额高达5642亿元,同比增长47.6%。近日,全国人大代表、杭州市市长张鸿铭在接受媒体采访时表示,试验区要借助互联网上任何交易都有迹可查的独特优势,建设信息共享、金融服务、智能物流、电商信用、统计监测、风险防控等体系,实现关 、税 、汇 、检 、商 、物 、融 一体化。试验区还将采取线上单一窗口平台和线下综合园区平台相结合的方式,建立符合现代国际贸易通行规则的新型自由贸易园区,推进跨境电商贸易便利化。


  张鸿铭对于杭州的跨境电子商务前景充满了信心,作为全国电子商务中心,杭州市计划经过3-5年的改革试验,把跨境电子商务综合试验区建设成以“线上集成+跨境贸易+综合服务”为主要特征的全国跨境电子商务创业创新中心、服务中心和大数据中心。


  现有的3个跨境电子商务园区,也都有各自的规划。


  下城园区——准备以现有的跨境电子商务园区为核心,打造一个跨贸小镇。其中,跟买家直接相关的是O2O体验中心,你想海淘衣服、奶粉,可以先去体验中心,像逛商场一样看实物、试穿衣服并下单。目前,跨贸小镇还处于前期论证规划阶段,预计将在今年下半年完成规划。


  下沙园区——准备启动跨境出口M2C模式(即厂家直接向消费者提供商品或服务的商业模式),相当于园区面向全球推出一批“网上跨境工厂店”。


  空港园区——通过3-5年时间,形成集航空运输、口岸服务、分拨转运、保税仓储、线上交易、线下展示、支付金融、快递派送等于一体的全产业链体系。


  据杭州创梦谷电子商务副总裁朱炯介绍,下城园区目前有30多家企业入驻,有一条海关流水线,“在这里很多政策是真正落地的,比如小包退税流程就非常完善。快速通关、规范结汇和退税等问题也都能一站式解决。”


  而下沙园区目前主要以为企业提供报关、运营的服务商、销售商以及仓储物流商三类企业为主,共约有200家企业。在园区内,电商企业和传统外贸企业已经紧密融合,传统外贸企业在需要进军电商,电商企业也需要借助传统外贸企业的资金和供应链开拓市场。


  “以前会担心试点会不会稳固,企业投资政府出资能不能长久,《批复》下来后,政府和企业接下来应该会放开手脚,加大投资力度。” 网仓科技(中国)有限公司首席运营官罗贵分析说,下沙园区的面积和发展空间将进一步扩大,预计今年会有十倍左右的拓展计划。


  朱炯认为,试点批复后,杭州市将在跨境电商的范围和广度上进行整体调整。“我个人期待杭州更加包容地发展跨境电商,立足杭州服务全球,带来好的服务品质,利用服务功能优势吸引五湖四海的商户。如果只是招商引资,那么试验区只能充当房东角色。我认为可以通过线下物理空间整合,将跨境电商产业链进一步细化,依托互联网将跨境电商市场服务和政府服务以及各种配套服务整合到线上。在吸引全国、全球服务商入驻杭州的同时,还可带动电商企业客户前来采购。”


电商企业和消费者对跨境电商满怀憧憬


  “杭州市关注跨境电商产业的专注力度很大,政府组织了一大批优秀企业来参与跨境电商,包括阿里巴巴等在内的公司都在积极参与。《批复》下来后,各个企业的动作或将更加加快。”罗贵表示,网仓科技接下来将进一步建设仓库,加大投资和开发力度。产品的品类也会进一步增加,在化妆品、尿不湿、保健品等品类基础上,还将引入海鲜、生鲜水果、家居产品等。


  他进一步分析说,比起传统外贸,在试验区里做外贸,企业的资金成本和时间成本会大大缩小。以往一船的货消化时间至少要一年,如今已经减少到一个月左右。同时,与传统关税及流程相比,试验区内实行行邮税制度,个人邮寄进境物品应征进口税税额在人民币50元(含50元)以下的,海关予以免征。“这就降低了销售成本,同时商家也更愿意让利给消费者。因此购买的价格相比较以往能便宜10%。此外,对于普通消费者来说,试验区为消费者提供了购买海外正品的渠道,而江浙沪客户购买商品的第二天就能收到货。”


  朱炯则更关注跨境电商对大众创业和繁荣经济的作用,在他看来,跨境电商相关服务产业链的完善将惠及更多的创业者。


  费舍尔物流(杭州)有限公司CEO张国华,之前曾在宁波的跨境电商试点运作业务,今年1月份他入驻了下沙园区,并把“战略重点目标转到杭州试点”。《批复》让张国华再次庆幸战略布局的明智。“中国(杭州)跨境电子商务综合试验区肯定是跨境电商的一个高地,今后会有很多创新举措在这里先行先试。特别对我们物流行业来说,机会更多。”

 

  当然,除了电商、物流等企业,消费者也对这个消息非常看好。随着综合试验区的建设,跨境电子商务的品类和税收政策有望进一步突破,重点优惠品种有可能会从过去的母婴、美妆、食品保健品,向百货、家电甚至是鲜奶、生鲜延伸。消费者完全可以把漂洋过海买智能马桶盖这种事,交给跨境电商平台去办,比在日本机场采购可能更快,还有价格优势。


  “现在杭州都是国家级的试验区了,对于消费者来说,以后的选择空间肯定会越来越大。”资深海淘客方小姐表示,她认为的选择空间,一是指跨境电商的平台会越来越多、越来越规范,二是指能够在这些平台上淘到的东西也会更丰富,“说不定用不了多久,我们就真的不再需要趁出国的机会大包小包地往家里扛东西啦!”


  █浙商杂志全媒体记者 徐俏俏 综合报道



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